10月30日，自治区健康西藏建设第三调研组对阿里普兰县卫生服务中心、疾控中心、科迦村卫生室等医疗卫生机构和普兰县一贯制学校的学校卫生、学校体育以及食品药品监督等工作情况进行了调研，与县委、县府和县相关部门负责人进行了工作交流座谈，征求了基层相关部门和卫生人员对健康西藏建设的意见，发放了调查表格。并就阿里地区人民医院组团式援藏工作开展情况进行了督查安排。

  调研组一行深入了解了普兰县医疗卫生机构设置情况，该县卫生局和计生办两个行政机构尚未合并。医疗卫生机构有县卫生服务中心、2个乡卫生院和6个村卫生室。县卫生服务中心是集医疗服务、妇幼保健、优生优育为一体的县级医疗卫生机构。疾控中心虽单设，但未明确人员编制，仍与县卫生服务中心联合开展工作，同时还承担食品安全监管的职责。该中心编制人数72人，实际在岗51人，其中公益性岗位人员4人，能开展下腹部手术、外伤清创缝合、剖腹产等手术。基层卫生人员缺乏问题普遍存在。所调研的科迦村卫生室在苹果基金会的援助下建设了独立的卫生室（其它5个村只安排了1间房屋，无法满足业务需求），有村医3名，村医月收入1千余元。西藏阜康医院的医务人员正在对该村农牧民进行健康检查，经问询糖尿病、高血压等慢性病和胆结石等疾病发病率较高，特别是霍尔乡体检结果显示乙肝发病率达18%-20%，基层传染病防治亟待加强。普兰县一贯制学校食品安全监管依托县疾控中心开展工作，学校体育设施、体育教师、教学设备等配套齐全，学生体能监测按要求开展。

  通过交流座谈，基层相关部门和各级医疗卫生机构的工作人员普通反映，基层医疗卫生工作，特别是乡、村卫生人员做为健康守门人，承担着基本医疗和基本公共卫生服务的重任，在阿里这样一个自然条件恶劣的高海拨地区，卫生人才短缺，严重影响了健康西藏建设，配齐、稳定、留住卫生人员长期以来都是阿里地区各级党委、政府的一项重要工作。为全面推进健康西藏建设，需要从自治区层面进行统盘考虑，特别是针对阿里这样的地区，要多措并举，采取扩大招录范围、制定人才引进优惠政策、加大订单式定向培养来逐步状大队伍；通组团式带教、援藏培训以及区内短期培训等方式提升基层卫生人员服务能力；通过提高基层卫生人员生活补贴，制定绩效考核指导意见，明确绩效考核标准；制定卫生人才引进特殊优惠政策和完善村医养老政策等综合措施，稳定基层卫生人员，切实夯实基层基础，确保健康守门人发挥应有的作用。学教育部门、卫生计生、食药监管机构等要加强协调，建立沟通协作机制，共同做好学校食品安全、疾病防控等工作。特别是要加大藏语健康知识宣传工作，从小普及健康知识。要为学校选派全科医生做好学生医疗服务和疾病预防控制工作，切实保障青少年的健康成长。同时，还提出当前县级四位一体的服务模式和县级食品药品监管机构未明确等已不适应健康西藏建设的需要，亟待优化完善和明确。藏医药在基层受到群众普遍欢迎，应加大藏医藏药服务体系建设，最好各县都能设置独立的藏医机构等。

  调研组成员，卫生计生委副主任许培海就基层关心的问题作了回复，首先向基层各方负责人和相关人员说明了区党委、政府组织开展此次调研活动的目的和重大意义；二是对各部门和基层工作人员长期扎根基层、爱岗敬业和为广大农牧民群众服务的奉献精神给予了充分肯定；三是表示通过实地调研、交流座谈，看见了基层的实际困难问题，听到了基层好的意见建议，调研组将如实记录，将基层的呼声向自治区党委、政府和相关部门及时反映，供决策参考，为召开全区卫生与健康大会，出台相关指导性政策文件奠定基础。