2017年4月10日上午，西藏基层藏医药服务能力提升工程“十三五”行动计划启动暨2017年全区藏医药工作会在拉萨召开，会议传达2017年全国中医药工作会议精神，回顾总结“十二五”时期基层藏医药服务能力提升工程和2016年藏医药工作，安排部署西藏基层藏医药服务能力提升工程“十三五”行动计划目标任务和今年全区藏医药工作。自治区卫计委副主任胡学军、副主任许培海、西藏藏医学院院长尼玛次仁出席会议。许培海同志代表区卫计委主任王云亭作重要讲话，胡学军主持会议。

王云亭主任讲话充分肯定了“十二五”时期基层藏医药服务能力提升工程取得的显著成绩和2016年藏医药事业发展进展。他指出：“十二五”期间，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家中医药管理局的关心帮助下，在自治区发改、财政、人社、食药局等部门的大力支持下，通过完善各项政策、加大投入力度，我区基层藏医药服务能力提升工程取得良好的成绩。截止2016年底，全区县级藏医院从2012年的20家增加到42家，林芝市和那曲地区实现了县级藏医院单设，昌都市逐步推进县级藏医院的单设；乡镇卫生院和村卫生室藏医药覆盖率分别从2012年的71%、15%提高到89%和30%；县、乡、村藏医药诊疗人次从2012年35.9万、23.6万、3.5万增加到59万、41.2万、9.3万，分别增长了64.3%、74.6%、165.7%，通过努力，我区藏医药服务覆盖面和可及性显著提升，各族群众对藏医药的获得感明显增强。

2016年藏医药事业发展取得新进展。一是切实加强顶层设计，拟草了《西藏自治区藏医药事业发展“十三五”规划（草案）》。二是配合自治区人大开展藏医药传承保护和发展情况、中医药立法调研。三是藏医药教育和人才培养工作得到加强，20名继承人顺利出师，其中2名继承人获得成都中医药大学师承博士学位，8名继承人获得师承硕士学位，1名师承攻读博士后的继承人通过了论文答辩和出站考核；6个全国名老中医药专家传承工作室建设项目和“康”派学术流派传承工作室项目通过了国家验收，确定了9个名老藏医药专家传承工作室建设项目；抓好藏医住院医师规范化培训工作，将山南市藏医院纳入藏医住院医师规范化培训基地协同医院，目前上岗培训人员达到164名； 105名藏医药师承人员获得出师证书。四是通过开展对山南和日喀则市两家三级藏医院巡查、对国家重点专科培育项目进行评估，有力促进了各级藏医医院管理和重点专科项目落实。五是藏医药科技工作取得进展，自治区藏医药标准化技术委员会成立。完成了自治区科技厅重点科研项目《藏医名词术语规范化研究》的研究，编制了“十三五”藏医药重大科技专项计划，实施了藏医药局21项局级科研课题和标准化研究项目，立项资助达600万元。收录藏医药、天文历算古籍、手抄本、孤本等共132部的《雪域藏医药历算大典》出版发行。六是自治区政府印发了《关于进一步加强藏药材保护和利用意见》，对藏药材资源保护和利用重点任务作了部署安排，明确部门职责任务。七是参与组织开展了第三届中国西藏旅游国际博览会藏医药展、门孜康（自治区藏医院）建院100周年庆祝活动。八是做好藏医药申报联合国人类非物质文化遗产工作，申报工作取得阶段性进展。

王云亭主任的讲话中指出，自治区党委、政府高度重视藏医药事业发展，国家中医药管理局对藏医药事业发展予以高度关注和大力帮助，国家和自治区为藏医药事业发展相继印发了系列政策文件，为事业发展指明了方向，并不断加大投入力度，提供了有力保障。可以说，我区藏医药事业又迎来了难得的机遇，各级部门特别是各级卫生计生行政部门加强领导，认真研究，团结带领全区藏医药工作者，采取积极的举措，扎实全面推进各项工作。

一是落实责任，全力扎实推进“十三五”提升工程行动计划任务落实。“十三五”期间，自治区卫生计生委、发展改革委、人力资源和社会保障厅、食品药品监督管理局等四部门将联合实施提升工程行动计划。各级卫生计生行政部门一定要切实担负起牵头抓总的职责，积极主动作为，要具体抓好以下几项工作。一要加强组织领导和部门协调。各地（市）要切实加强组织领导和部门协调，强化责任担当，形成工作合力，按照即将印发的实施方案和任务分工方案，紧密结合实际，加强分类指导，全面安排，周密部署，扎实有序推进工作落实。二要突出重点，统筹协调推进工作。各地市要以问题和目标为导向，以完善服务网络和加强队伍建设为重点，一方面要进一步完善县级藏医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心藏医馆基础设施，着力改善服务条件。另一方面要以藏医全科医生为重点，以传承人才培养和继续教育为补充，进一步充实基层藏医药人才队伍，提高人员素质。三要真抓实干，抓好行动计划落实。行动计划的实施重在行动，关键在落实。各地市要将行动计划的具体指标纳入卫生计生年度计划，对工作目标、指标和重点任务进行细化分解，明确任务分工和责任人，确定工作时间表、路线图，制定考核办法，强化目标考核，全力推进行动计划各项工作顺利实施。

王云亭主任提出了2017年藏医药八个方面的重点任务：一是大力开展《中医药法》学习宣传和贯彻落实工作，增强全社会，特别是卫生计生行政部门学法、懂法、用法的自觉性。配合自治区人大做好立法工作，力争年内颁布《西藏自治区藏医药条例》。二是加强顶层设计，制定完善藏医药发展规划政策。要尽快出台《西藏自治区〈中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）〉实施意见》、《西藏自治区藏医药健康服务发展实施意见》和《西藏自治区“十三五”藏医药事业发展规划》，进一步明确“十三五”及今后一个时期我区藏医药发展的目标和重点任务，加快推进藏医药的振兴发展。三是加强内涵建设，着力优化藏医医疗服务。要及时启动新一轮藏医医院等级评审工作，要做好昌都市藏医院大型医院巡查工作。要全力推进自治区藏医院风湿病专科及区域诊疗中心建设工作，配合拉萨市做好羊八井藏药浴养生康复中心项目建设工作。做好“全国基层中医药工作先进单位”创建工作，力争在2020年35%的市（地）、县（区）建成为全国中医药工作先进单位。四是加快供给侧改革，发展藏医药健康服务业。要大力推进藏医治未病健康工程，加强各级医疗机构治未病科室建设。要探索创新具有藏医药特色的健康管理模式，将藏医服务项目和内容拓展到治未病、康复保健等领域，把藏药浴的优势与健康管理结合，着力建设覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的藏医药健康服务体系，全方位全周期保障人民健康。要鼓励社会资本依法依规开展藏医药健康服务。五是推进藏医药人才培养和队伍建设。要借助西藏藏医学院的优势，不断优化专业结构，为我区培养高质量的优秀人才。要做好第六批全国老中医药学术经验继承工作和中医药传承创新“百千万”人才工程前期工作。要探索藏医药传承人才培养新路子，实施传承高级研修人才培养专项，重点培养20—30名地市级以上具有真才实学，能带动藏医药学科发展的中青年领军人才。要加强基层藏医药人才队伍建设，构建区、地、县协调联动的人才培养机制，重点抓好各级藏医医院临床骨干培训。六是以项目为平台，提升藏医药科研能力。要尽快研究制定藏医药“十三五”科技发展实施意见，加强协同创新，重点培育2-3项具有国内领先水平的研究成果。进一步做好2017年度局级科技专项和标准化建设专项工作。要以自治区藏医院“省级数据中心平台”项目为切入点，加强藏医药信息化建设工作，启动开展全区藏医电子病历推广工作。七是支持配合藏医药特色产业发展。要积极配合工信、国资、食药监等部门，进一步夯实产业基础，提高生产经营水平，拓宽市场，大力促进和推动藏医药产业发展，为我区经济持续快速发展作出积极贡献。八是加强藏医药国际国内交流与合作。藏医药要主动融入“一带一路”战略，让藏医药走出去，要组织藏医药专家学者走出国门，赴欧美等国家开展藏医药学术论坛、成果展览展示和国际调研等活动，宣传藏医药发展成效，弘扬藏医药特色疗效，学习先进管理经验和学术理念。要深化与周边国家藏医药的合作，扎实推进与尼泊尔藏医药合作项目的开展。

最后，胡学军副主任对本次会议的贯彻落实方面提出了具体要求。

会议还对20名第五批全国老中医药专家学术经验继承出师人员颁发了师承出师证书其中2名师承博士、8名师承硕士毕业人员颁发了学位证书。

自治区发改委、区人社厅、区食药监局相关单位处室负责人，各地市卫生计生委主任或副主任，藏医药管理科科长，自治区藏医院中层以上干部，各地市藏医院院长、医务科科长，西藏藏医学院有关部门负责人、民营藏医医院代表、藏药生产企业代表，自治区卫生计生委机关各有关处室负责人等120余人参加了本次会议。

                             （藏医药管理局供稿）