西藏自治区人口监测系统相关信息系统是支撑全区人口动态监测、数据统计分析及相关民生服务的核心信息化载体，自投入使用以来，有效保障了人口数据精准度与服务响应效率。当前系统运维服务协议已临近到期，为确保系统无间断稳定运行、数据安全可控，避免因运维衔接不畅影响人口监测工作开展，现需启动新一轮运维服务项目比选工作，欢迎符合条件的机构参与。

一、项目基本情况

（一）项目名称:西藏自治区人口监测相关信息系统运维服务项目

（二）采购单位：西藏自治区卫生健康委员会

（三）服务内容（详情见附件）：

★1.自治区人口监测信息系统的运维工作

★2.定期数据处理、上报服务

★3.其他相关系统的运维工作

★4.系统软件硬件运维工作

★5.系统功能定制开发要求

★6.日常运维工作

（四）项目预算资金：20万元（大写：贰拾万元整）

（五）服务要求：见附件

★（六）保密要求

供应商及相关运维人员须与采购方签订保密协议，应对其所获取或获知的采购人信息秘密（包括但不限于政策要求、技术信息、产品信息、业务信息等）进行严格保密。

注：以上商务参数中带“★”项为实质性要求，其中任何一条不满足，都将导致投标无效。

二、参评资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力，并符合《政府采购法》第二十二条的规定。

    （二）具有本项目类似的系统运维经验，项目团队应熟悉人口监测相关基础信息。

    （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供近三年的财务状况报告（若企业成立不足三年，提供自成立之日起至今财务状况报告）

    （四）本项目不接受联合体参加比选

（五）能提供比选机构及法定代表人依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且在经营活动中没有重大违法记录的声明函。

（六）符合《涉密政府采购管理暂行办法》（财库〔2019〕39号）第十九条“参与涉密政府采购项目的国内供应商应当具备相应的保密资质或者符合保密法律法规规定的保密条件。参与涉密政府采购项目的供应商需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定有关条件，且三年内不得有涉密政府采购不良行为记录。”的规定。

三、响应文件递交要求

（一）法定代表人身份证复印件

（二）法定代表人授权委托书及代理人身份证复印件

（三）企业法人营业执照副本复印件

（四）该项目报价

（五）承担该项目的承诺书（盖章签字）

四、响应文件递交

（一）截止时间2025年12月1日至12月5日18：00

（二）递交地点：西藏自治区卫生健康委人口家庭处5楼（拉萨市北京西路25号）

（三）联系人及电话号码：臧书团  0891-6818631

逾期未送达、不按照比选要求密封的响应文件，不予受理。

五、比选办法

由相关处室抽调人员组成比选专家小组，通过对参加比选的机构所提供的系统运维方案、产品报价、售后服务等内容进行综合打分确定评选供应商。

六、评审规则

（一）评审原则

公平公正原则：严格遵循《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）要求，资质、业绩等投标人资格条件及评审标准围绕项目具体特点和实际需要审慎设置，无排斥或限制潜在投标人的不合理条件。

合法合规原则：不设置注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或行业业绩、非强制资质认证、本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不套用特定生产供应者条件设定资格及技术、商务条件。

科学合理原则：采用综合评分法，按《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）规定设置分值权重，确保评审结果客观反映投标人综合能力。

（二）评审指标及分值分配（总分100分）

1.价格部分（30分）

评审依据：以有效投标人的投标报价为基础，采用低价优先法计算价格得分，即满足比选文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（对明显低于成本的报价要求其说明并作为风险评估依据），其价格得分为满分30分。

得分计算公式：价格得分=（评标基准价/投标报价）×30。

说明：本项目为服务类项目，价格分值占总分值比重符合“不得低于10%、不得高于30%”的规定。

2.技术部分（45分）

运维服务方案（20分）：结合我区人口监测信息系统特点，方案的科学性、针对性、可行性（7分），包括运维响应机制（5分）、故障处理流程（4分）、数据安全保障措施（4分），优16-20分，良11-15分，一般6-10分，差0-5分。

技术团队实力（15分）：团队成员数量、专业资质（如系统运维相关认证）、从业年限及类似项目运维经验，优12-15分，良8-11分，一般4-7分，差0-3分。

服务保障能力（10分）：本地服务支撑能力（如应急响应时间、现场服务可达性）、运维工具配备、售后培训计划等，优8-10分，良5-7分，一般2-4分，差0-1分。

3.商务部分（25分）

企业类似业绩（15分）：近3年完成的类似信息系统运维服务项目业绩（提供合同复印件等证明材料），每提供1个有效业绩得3分，最多得15分；无类似业绩得0分。

企业资质及信誉（10分）：具有相关行业资质认证（如ISO9001质量管理体系认证、信息安全服务资质等），每项有效资质得2分，最多得6分；近3年无重大违法违规记录、获得行业荣誉奖项的，得4分（需提供相关证明材料），否则得0分。

（三）评审程序

资格审查：评审小组对投标人提交的资格证明文件进行审查，确认投标人是否符合比选公告规定的资格条件。

初步评审：对投标文件的完整性、规范性、响应性进行审查，剔除无效投标文件。

详细评审：评审小组按本规则规定的评审指标及分值，对通过初步评审的投标文件进行打分，计算各投标人的综合得分。

推荐中标候选人：根据综合得分从高到低排序，推荐1-3名中标候选人；综合得分相同的，按投标报价由低到高排序；投标报价也相同的，按技术部分得分由高到低排序。

（四）其他说明

1.本评审规则未尽事宜，按照国家及我区有关招标投标、政府采购的法律法规及政策规定执行。

2.评审小组在评审过程中，有权要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清或说明，投标人应配合提供相关补充材料。

3. 所有评审结果由评审小组集体讨论确定，评审过程及结果严格保密。

七、其他事项

（一）比选申请机构应自行承担参与比选所产生的的一切费用。

（二）采购方有权根据项目需求对项目内容、需求进行调整，若涉及重大调整，由采购方与供应商协商确定；协商产生异议且无法达成一致的，应终止本合同并重新组织。