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多方支援,形成合力——共同推进西藏卫生健康事业发展

发布时间:2019/09/24 18:54 作者: 来源:

 


按照中央组织部、国家卫生健康委和自治区党委、政府部署要求,自治区卫生健康委结合行业职责,着眼长远布局,坚持精准施策,积极开展组团式援藏工作,全面改善各医院诊疗服务能力,全区卫生健康事业取得显著成绩。

一是“以院包科”推进有力。依托8家牵头单位、65家包科医院重点建设164个科室,打造符合受援地医疗服务需求和医院实际的85个重点科室。推广和开展新业务新技术205项,填补空白270项,攻克难题115个,“打包”先进经验80个,不断提升医院医疗服务能力;落实、优化和再造流程93项,联合申报国家级、自治区级科研项目151项,已立项7项。二是能救治病种数不断提升。组团式援藏专家通过完成微创乳腺旋切术、冠状动脉搭桥及支架植入杂交手术,恶性淋巴瘤、浸润性膀胱癌、食管早期癌的化疗及内镜手术等疾病诊治工作,不断扩大医院治疗疾病目录,不断提高医院能救治病种数,持续提升了医疗服务诊疗能力。三是后方支援平台优势得到充分利用。“1+7”医院组团式援藏专家通过开展“一带一”“一带多”和业务讲座等方式开展各类培训,各医院院内受训达16408人次。邀请区外专家进藏开展学术交流93场次,组织本地医务人员参加区内外学术交流和活动达2235人次。依托后方支援平台,积极开展白内障、先天性心脏病、膝关节病筛查、手术等义诊活动,救治建档立卡贫困群众,助力自治区脱贫攻坚。同时国家卫生健康委协调内地8个省市每月支援西藏1000单位血液,为“1+7”医院开展新业务以及全区包虫病手术提供充分保障。四是医联体和专科联盟建设大力推进。自治区人民医院与拉萨市、林芝市、山南市人民医院以及自治区藏医院、江孜县人民医院等签订了专科联盟协议,并与西藏司法警官医院签订医联体协议。七地市人民医院与所在地市县(区)医院、妇保院也签订了《医联体合作协议》,通过双向转诊、对口支援、远程会诊等技术指导和人才培养等方式,构建整合型医疗卫生服务体系。五是等级医院创建初显成效。以等级医院创建工作为抓手,树立“以评促管、以评促建”意识,围绕创建目标,以钉钉子精神逐项落实,紧抓“1+7”医院内涵建设和能力提升。目前,拉萨市、林芝市、日喀则市、山南市、昌都市、那曲市人民医院顺利创建“三级甲等”医院,阿里地区创成“三级乙等”医院。六是信息化建设不断加强。开通“1+7”医院“健康西藏”网络预约挂号和114电话预约挂号,完成自治区人民医院银医合作一期项目,实现挂号、支付、预约全流程电子化服务,有力缓解群众反映集中的就诊难、排队久问题。在组团式援藏专家和各医院本土职工的努力下,“1+7”医院运行指标稳中有升。2019年上半年“1+7”医院门诊量、住院量、手术量分别为790336人次、45651人次和15849台次,与2018年同期相比增长9.1 %、3 %和6.9 %;开展三、四级手术累计达到5044台次;“1+7”医院总收入131699.07万元,其中业务收入67895.23万元,业务收入中技术劳务收入29804.54万元,医院诊疗服务能力得到全面提高。

在随着工作不断深入开展,一些制约工作推进的困难也逐步显现出来,一些工作还需要进一步持续推进。一是持续帮扶的工作机制还需进一步健全,二是医院人才队伍培养规划和目标还需进一步细化,三是援受双方工作效果的考核评估还需进一步加强。下一步,自治区卫生健康委将紧紧围绕“三不出”“两降一升”目标任务,进一步扎扎实实做好医疗人才组团式援藏工作。

一是坚持一张蓝图绘到底加强规划引领发展,指导“1+7”医院完善中长期发展规划、学科建设和重点科室建设规划、人才队伍发展规划,明确定位目标。健全完善支持医院发展的投入政策和配套措施。各医院等级创建目标达到后,就出现资金投入大幅缩减,不能持续巩固创建成效和支撑延续整改,需要健全完善稳定的投入机制,确保医院能生存得发展。同时紧密加强援受单位捆绑发展。要在援受双方已经建立的医联体基础上,将受援医院的发展成效纳入牵头单位和包科医院考核目标,进一步压实捆绑发展责任。二是坚持一项制度盯到底。坚持医院公益性性质,紧紧围绕现代医院管理制度建设和城市公立医院改革要求,切实加强医院党的建设,做好人事薪酬、决策机制、民主管理、质量安全等制度改革,落实“两个允许”,加快医院规范化、精细化管理步伐,全面激活医疗机构的发展内生动力。三是坚持一个方向抓到底。发挥“1+7”医院辐射带动作用,提升全区总体医疗水平。将组团式工作模式和学科建设、人才培养、规范管理、资源整合等方面的成功经验,推广延伸到其他县级医院,整体提升自治区、地市、县三级医疗卫生服务能力。在3个高海拔、边远地市,10个县启动基层巡回诊疗试点,进一步延伸基层服务半径,下沉优势资源,主动上门开展健康管理,提升基层卫生健康服务能力和效率。结合自治区重大疾病救治部署,“1+7”医院以高原性心血管疾病、包虫病、结核病、肝炎、大骨节病、风湿病等严重危害群众健康的疾病谱为重点,不断扩大能够治疗的大病、中病目录种类,精准分析定位,开拓治疗新技术,提高救治水平。