十八大以来西藏卫生健康事业谱写壮丽新篇章

    历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。党的十八大以来，习近平总书记创造性地将马克思主义思想与中国卫生健康发展结合起来，发表了一系列关于卫生健康的重要论述，系统阐述了新时代我国卫生健康事业发展的指导思想、方针原则、主要任务和现实路径，健全完善了具有中国特色的卫生健康制度体系，推动健康中国建设伟大实践。全区卫生健康系统在以习近平同志为核心的党中央指引下，坚持以人民健康为中心，从容应对一次又一次风险挑战，取得一个又一个重大胜利，谱写出卫生健康发展的壮丽新篇章。

    大疫面前生命至上。2020年初，近百年来全球最严重的传染病突如其来。以习近平同志为核心的党中央发出“生命至上，人民至上”的最强音，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，领导全国人民坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。全区卫生健康系统坚决扛起疫情防控重大政治责任，听党指挥，闻令而动，以非常之举应对非常之事，同时间赛跑，与病魔较量，坚持把外防输入作为重中之重，严格人员进出管理，切断病毒传播途径。2020年1月29日，我区出现首例确诊病例后，集中临床医学、重症学科、呼吸专科、影像检验等学科优势力量，全力救治，用近半个月时间治愈出院，率先在全国抗疫版图实现“清零”，进而集中力量防止境外输入，确保了疫情零新增、零扩散。在此基础上，巩固拓展疫情常态化防控成效，全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，逐步构建起强大的免疫屏障。在这场大考大战中，全区2万多名卫生健康战线上的同志们奋战在最紧急、最危险、最艰苦的抗疫一线，用生命赴使命、用大爱护苍生。在这场大疫面前，全区卫生健康工作者以实际行动书写“生命至上、人民至上”的答卷，践行新时代崇高职业精神和伟大抗疫精神，用一张张被口罩勒出血痕的脸、一双双被汗水浸泡到泛白的手、一片片被防护服捂湿发炎的皮肤，谱写出一曲曲生命赞歌。

    健康路上一个不能少。2021年2月，习近平总书记庄严宣告“我国脱贫攻坚取得了全面胜利”。在这场人类历史上最大规模的减贫奇迹中，全区卫生健康系统在自治区党委、政府的决策部署下，盯紧基本医疗有保障目标，坚持把健康扶贫攻坚作为关键战役来抓，扎实推进健康扶贫责任、工作、政策“三落实”， 深入开展 “三个一批”行动和三年攻坚行动，在国家确定疾病种类基础上将我区大病集中救治病种范围扩大至38种并确定定点医院、诊疗方案和付费原则以及保障政策，组织基层医疗卫生人员与贫困家庭进行家庭医生签约服务，对不能一次治愈、医疗费用持续发生且巨大的大病持续提供医疗兜底保障。用1年多的时间，完成乡村医疗机构 “清零”行动，解决了11个乡镇没有卫生院、81个村没有卫生室、215个乡镇卫生院没有合格执业（助理）医师的问题，全面扫除了乡村医疗卫生机构和人员“空白点”；用4年多的时间，对全区 “因病致贫、因病返贫”建档立卡贫困人口开展健康扶贫精准帮扶，实现动态清零，解决基本医疗有保障突出问题，如期实现贫困群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”的目标，兑现了健康路上一个不能少的诺言。

    深化医改永不止步。党的十八以来，党中央把全面深化改革列入“四个全面”战略布局，习近平总书记亲自担任中央深改委主任，亲自谋划、亲自推动全国各层面、各领域的改革工作，构建起更加完善的中国特色社会主义制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。全区卫生健康系统以开拓进取的劲头、敢为人先的气魄，积极应变，主动求变，蹄疾步稳推进深化医改迈向纵深，逐步构建起符合西藏实际的深化医改制度体系。推动公立医院改革，建立完善现代医院管理制度，探索人事薪酬制度改革，二级以上公立医院建章立制基本完成，优化和再造流程269个， 2017年度公立医院综合改革效果评价考核跃居全国第18名。推进分级诊疗制度建设，明确了市、县、乡、村四级分级诊疗疾病谱549种，实现了医联体全覆盖，基层医疗机构就诊占比稳步提升。探索综合监管制度建设，积极构建多元化监管模式。2017年8月31日24时起，全区所有地市级以上公立医院全面取消药品加成，进一步减轻群众看病就医负担。2019年，在全区范围内全面推开县域综合医改，改革步伐走在全国前列；整合县、乡、村三级卫生人员在全区开展基层巡回诊疗，覆盖644个乡镇。

    “组团式”援藏开启援藏新模式。2015年6月，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，中央组织部、原国家卫生计生委启动实施医疗人才“组团式”援藏,先后从北京、上海、安徽、广东、重庆、辽宁、陕西7个对口支援省市65家医院及国家卫生健康委直属3家医院成批次组团选派医疗骨干医生1048名，支持帮扶“1+7”医院，形成了“以省（市）包院、以院包科、组团帮扶、共同发展”的医疗卫生援藏新模式。5年多来，帮带本地医疗团队877个、医务人员2532名、培养医疗骨干2027名，逐步培养起一支带不走的医疗卫生人才队伍。5年多来，“打包移植”内地先进经验和技术成果1169项，共同攻关技术难题1742个，填补刷新区域内医疗技术空白1718项，急重症病人抢救成功率达到90.1%，“三不出”目标基本实现。5年多来，受援医院全部创成“三级医院”，门诊量、住院量、手术量分别增长了28.17%、70.05%、76.19%，开展三级以上手术4.4万余台, 受援医院发展实现从量变到质变的飞跃。5年多来，一大批国内外知名大专家不辞辛苦，在离家万里的高原奉献；一大批本地医务人员勤奋好学，在医疗实践中茁壮成长；一大批人民群众知恩感恩，在家门口享受到了全国优质的医疗服务。

    藏医药事业传承创新发展。党的十八大以来，习近平总书记对中医药工作作出了一系列重要论述，深刻回答了新时代如何认识中医药、如何发展中医药、发展什么样的中医药等根本性、长远性问题，为新时代中医药传承创新发展指明方向、描绘蓝图、明确任务。2016年全国人大颁布《中医药法》，2019年国务院层面召开全国中医药大会，藏医药发展的战略部署更加完备。全区卫生健康系统坚决贯彻习近平总书记重要论述，坚持中西医并重，传承创新发展藏医药事业。不断拓展藏医药服务能力和可及性，逐步形成覆盖全区的藏医药服务网络，专业技术人员壮大至3763人，年诊疗人次突破329万人次；不断强化藏医药科研，建立全国唯一的民族医临床研究基地和国家药物临床试验基地等科研平台，352种藏药和128种藏药“卡擦”列入《西藏自治区基本用药藏药目录》。大力发展藏医药产业，藏医药企业达17家，七十二味珍珠丸、仁青芒觉等经典名优产品享誉国内外，藏医药产业服务经济社会发展推力稳步加强。加大藏医药文化保护，《四部医典》入选世界记忆亚太地区名录，“藏医药浴法”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。