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西藏自治区五措并举推进医改工作取得突破性进展

发布时间:2021/09/18 19:35 作者: 来源:国家卫生健康委员会官方网站

    近年来,自治区医改办坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化医改决策部署,严格按照自治区党委、政府有关要求,坚持“五抓”举措,优化顶层设计、突出工作重点、狠抓工作落实,推进医改工作取得突破性进展。

    抓顶层设计,立柱架梁任务基本完成。突出目标导向和问题导向,加强顶层设计和整体谋划,以建机制为重点,推进分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管等五项根本制度建设,承接中央文件出台我区实施意见(方案)13个,各部门出台配套政策文件130余个,初步搭建了医改“四梁八柱”的政策体系,有力推动医改由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向综合推进

    抓重点难点,关键领域改革实现重大突破。牵住改革的“牛鼻子”,发扬“钉钉子”精神,敢啃硬骨头、敢涉险滩,针对重点领域和关键环节不断取得突破。抓住破除“以药补医”机制这一关键,聚焦新旧运行机制转换,精准把握改革时机,果断取消药品耗材加成,始终坚持公立医院公益性、始终坚持应保尽保、保障适度,始终坚持发挥药品治病功能。我区个人卫生支出占卫生总费用比重降至5.6%,比全国平均水平低23个百分点。

    抓统筹协调,形成齐心协力推进医改的良好局面。区医改领导小组各成员单位坚持重大问题共同研究、重要政策共同会商,改革合力明显增强。7个地市、74个县(区)均由党委和(或)政府主要负责同志担任医改领导小组组长。将医改任务纳入全面深化改革绩效考核和政府目标管理绩效考核,推进机制日益完善。坚持试点先行,稳步扩面,在墨竹工卡县、江孜县、察隅县开展国家紧密型县域医共体试点,在自治区人民医院、自治区藏医院、林芝市人民医院、江孜县人民医院开展国家现代医院管理制度建设试点,在拉萨市、日喀则市开展医保支付方式改革试点。及时深入总结地方和基层创造的好做法,提炼升华为可复制、可推广的典型经验,使各地学有榜样、干有模板,确保改革在更大范围、更高层次推广。

    抓改革改善,群众健康获得感明显提升。深刻把握体制改革与服务改善的辩证关系,始终把是否给各族群众带来健康实惠作为改革成效的评价标准,把体制破立和机制转换成效落实到具体的、符合行业规律的管理措施上,以小切口暴露深问题,以小举措撬动大改革。截止目前,我区419种“大病”不出自治区、2413种“中病”不出地市、绝大多数“小病”能在县域治疗。全区人均预期寿命从68.2岁提高到71.1岁,婴儿死亡率、孕产妇死亡率由19.97‰和154/10万降低到2020年的7.6‰和48/10万。

    抓督查督办,各项改革任务落地落实。把督查作为促进改革任务落实的有力手段,建立台账,定期协同成员单位对医改补助资金使用、医联体建设、公立医院综合改革等重点改革任务开展专题督查、排名。已落实的工作查效果,正在落实的工作查进度,没有落实的工作查原因,确保医改任务顺利推进。