近日，自治区卫生健康委与自治区发展改革委、财政厅、教育厅、民政厅、科技厅、医保局、扶贫办和西藏自治区强基惠民办公室等9部门联合印发了《西藏自治区遏制结核病行动计划（2019-2022年）》（以下简称《行动计划》），现将有关内容解读如下。

一、《行动计划》的起草背景

结核病是严重危害人民群众身体健康的慢性重大传染病。党的十八大以来，全区各地各部门认真贯彻自治区党委、政府决策部署，依法履行结核病防治职责，积极落实各项防治措施，全区结核病疫情整体呈下降趋势。但是，我区仍是全国结核病高负担省份之一，每年新发肺结核患者4000余例。为推进健康西藏建设，全面加强结核病防治工作，进一步降低结核病疫情，维护人民群众健康权益，自治区卫生健康委会同有关部门制定了《行动计划》。

二、《行动计划》的核心内容

《行动计划》阐明了遏制结核病防治工作的指导思想，提出坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治、坚持部门各负其责、全社会协同发力，坚持突出重点、因地制宜、分类指导。基于结核病防治现状和工作要求，明确提出到2022年全区肺结核发病率降至100/10万以下，同时对各市（地）每年结核病发病率控制目标进行了具体明确，从开展6项具体行动全面遏制结核病流行。 

一是全民结核病防治健康促进行动。广泛动员全社会参与，针对不同人群分类指导，开展形式多样的宣传活动，营造全民参与结核病防控的良好氛围。

二是结核病诊疗服务质量提升行动。对推荐可疑症状者确诊进行奖励，推广方便、快捷的结核病检测技术，最大限度发现患者；对确诊患者进行规范化治疗，分级建立结核病临床诊疗质控制度，结核病防治核心指标纳入对定点医疗机构绩效考核和医院等级评审，落实肺结核患者健康管理服务，不断强化规范诊治和全程管理；所有县级定点医院要单独设立结核病门诊和隔离治疗点，提高诊疗服务可及性；实施“三个一”工程，改善结核病患者营养状况，促进结核病患者康复管理。

三是重点人群结核病防治强化行动。加强重点人群的主动筛查和精准预防，落实学校卫生各项制度，严防、控制学校结核病突发公共卫生事件。

四是结核病扶贫攻坚行动。在发病率高于150/10万的县（区），开展结核病主动筛查，将贫困结核病患者优先纳入家庭医生签约服务，依托三级医院对口帮扶贫困县县医院、医疗人才“组团式”援藏、解放军总医院健康扶贫帮扶等工作，实施县级结核病防治综合能力提升计划，有效提升县级医院医疗服务水平。

五是遏制耐药结核病防治行动。提高定点医院耐药结核病实验室诊断能力，对所有病原学阳性患者进行耐药筛查，在市（地）级定点医院建立区域感染中心，对处于传染期的耐药患者进行住院隔离集中治疗，对普通肺结核、耐药肺结核患者门诊、住院检查、治疗费用纳入基本医疗保险门诊特殊病种和住院支付范围，减轻患者负担。

六是结核病科学研究和防治能力提升行动。加大科学研究和科技创新力度。加快结核病防治信息化建设，健全服务网络，逐步实现结核病防治信息互联互通，促进防治服务能力有效提升。

三、《行动计划》的落实

为保障《行动计划》目标的实现，分别明确了自治区各部门及各地市政府工作职责，要求加强组织领导，推动各市（地）落实政府主体责任，明确部门职责，加强各部门分工协作，落实经费保障和工作保障。地方各级卫生健康行政部门要主动会同有关部门制订督查方案，开展定期和不定期督查，对工作内容和实施效果进行综合评估，并予以通报。自治区卫生健康委将会同有关部门制订考核评估办法，抽查各地工作落实情况和实施效果，并开展终期评估。