公务员绩效管理试点工作有力有序推进 以考促干助力卫生健康事业取得新成效
自治区卫生健康委紧扣卫生健康行业特点,聚焦构建科学合理的考核评价体系和奖惩分明的激励约束机制,深入推动委系统考核改革,推动公务员绩效管理试点工作有序有力开展。
一是聚焦怎么考,促进年度考核与平时考核深度融合,考核评价更加公平合理。坚持问题导向、过程管理、跟踪问效,紧盯指标设置、考评方式、结果运用等核心环节,将绩效管理评价与干部日常监督管理、平时考核、年度考核紧密联系。在不折腾、不另起炉灶、务实管用的基础上,通过制定年度目标、细化分解任务、季度考核成效“三步走”,健全完善平时考与年度考联动机制,推动考核由“一考定全年”转变为“全年日常考”。对部门负责人构建起“年度考核60%+平时考核40%+区党委考核结果转换+正负面清单”的评价体系;一般干部职工年度考核优秀,原则上至少有1次平时考核“好”等次。通过一系列精细化、强有力的考核改革措施,委系统绩效管理制度逐步健全完善,全链条、全周期绩效考核体系初步形成。
二是聚焦考什么,突出中心任务和个人绩效目标紧密联系,指标设置更加对标大局。聚焦党中央和区党委中心大局,结合委党组年度重点工作安排,围绕“五个针对”、卫生健康民生实事、医药领域腐败问题集中整治、重大项目和资金预算执行等行业重点任务,构建起以“党建目标”“四件大事”“保障目标”“专项目标”为主体的年度考核框架,综合考虑直属单位和机关内设机构工作性质、岗位特点等情况,分别制定考核指标。按照“既注重有挑战性,拉高标杆、促进赶超,又考虑现实可行性,防止指标繁琐复杂”的原则,根据部门职责、岗位安排、内部分工,逐级分解任务目标,将自治区党委政府中心任务和委重点工作细化到具体处室、责任人、考核指标中,形成了“人人有指标、个个扛责任”的全员指标体系。
三是聚焦怎么评,分级分类开展考核,体现考核精准性差异化。优化分级分类考核,切实考准考实每个单位、每个部门、每名干部职工。将各部门主要负责人作为考核重点人群,构建“指标得分+领导评价+民主评议”评价机制,全面系统考核部门主要负责人政治素质、廉洁自律、工作实绩等情况,让考核“画像”更精准、更科学。优化完善其他干部职工考核程序,通过“部门述职评议+领导评定+民主评议”的推优模式,形成“定性+定量”的复合评价机制。实现绩效考核全覆盖、无死角,层层传导了压力,推动工作提质增效。
四是聚焦怎么用,强化结果运用,让干得好者考得好用得好。将绩效考核与培训教育、管理监督、激励约束、问责追责、疗休养等紧密挂钩,作为评价评议干部的重要参考,为委党组选人用人提供决策依据。直属单位考核结果与干部职工年度评优比例紧密挂钩,与医疗机构年度绩效薪酬等次紧密挂钩。突出“干得好、考得好、用得好”考用结合导向,2024年,提拔调整的22名干部中,“优秀”或“好”等次达73%;选派参加各级各类调训培训的20名干部中,“优秀”或“好”等次达70%。突出“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”能上能下导向,对4名年度考核优秀同志提前半年晋升职级,首次对处级干部运用这一规定;对2名考核结果一般,不适宜担任现职的领导干部予以调整岗位。
五是以考促干,狠抓落实,卫生健康事业发展改革取得新成效。通过试点工作开展,委系统考核更加成熟规范,委党组“优秀者优先,有为者有位,能干者能上”用人导向充分彰显,干部职工干事创业热情更加高涨,卫生健康事业发展改革不断取得新成效。扎实推动“四大中心”建设,医疗卫生服务能力不断提升。华西医院西藏医院、华西二院西藏医院2个国家区域医疗中心建设项目进展顺利,全国首个国家中医医学中心(藏医)挂牌成立。落实“五个针对”实施“八项行动”,把民生实事办到各族群众“心坎”上。城乡居民健康体检280余万人,白内障手术1.4万余例,先心病手术685例,阿里地区人民医院通过“三乙”复评,包虫病“应管尽管、应治尽治”,大骨节病保持无新发病例,《高原地区居民膳食指南》出版印发。关注“一老一小”和妇女健康,全人群健康水平得到提升。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、孕产妇住院分娩率均达到历史最好水平。自治区疾控局实体化运转,上下贯通的疾控体系重塑初步完成,经验做法在《西藏组工》刊载。建立三级紧急医学救援队伍,较好完成定日县地震医学救援任务。聚焦“四个面向”,人才、科技、信息支撑力持续加强。医政处喜获一等功,6家单位获全国卫生健康系统先进集体,4名同志获先进工作者及“白求恩奖章”。远程医疗服务平台实现四级公立医疗机构全覆盖。围绕“四个一流”,全面推进藏医药传承创新。成功举办第四届中国西藏“环喜”国际论坛传统医学圆桌会议和首届《四部医典》国际学术交流会。推进藏医药康体瘦身研究项目,2024年藏医药产业总产值增长10%。
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