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用好考核“指挥棒” 激励干事创业精气神

发布时间:2023/05/14 15:48 作者: 来源:西藏自治区卫生健康委员会


习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于干部队伍建设重要论述和指示批示精神,为做好新时代卫生健康领域干部选任提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,区卫生健康委党组深受区党委干部考核方式启发,以新发展理念引领年度考核创新,主动将卫生健康事业融入“四个创建”大局,按委属单位、委机关内设处室职能职责分类别设置指标体系,着力健全一套常抓不懈的干部考核制度机制,着力解决“考什么、怎么考、怎么用”问题,让考核工作具体起来、鲜明起来、落得下来,进一步引导委系统党员干部明确发展定位和奋斗目标,切实发挥好考核“指挥棒”“助推器”作用,为委党组在下一步干部选任知事识人、以事择人、公正用人上奠定了坚实基础。

强化组织领导,推动考核工作落到实处。牢固树立“一盘棋”抓考核观念,既与区党委对标对表好,又与卫生健康系统业务结合好,对规定的硬性要求,一个不少、一条不落。成立由委主要领导任组长,驻委纪检组组长、委班子副职任副组长,委属单位主要负责同志、委内设机构相关负责同志任成员的考核领导小组及配套工作机构,先后召开2次专题会,2次党组会研究谋划委系统考核指标体系,政工人事处积极统筹推进,相关处室认真履行主体责任,委属各单位切实履行直接责任,驻委纪检监察组积极履行监督再监督职能,紧盯考核打分、民主评议全过程、各环节,督促指导完善考核流程,妥善处置反映的情况,有效保障考核工作的公平公正,建立了上下贯通、左右协调、无缝衔接的领导和责任体系,形成考核合力,为做到考准考实提供了组织保障。

优化考核内容,提高考核工作科学性。坚持因时因势因事转变,不搞“一刀切”“一锅煮”,分类把握干部考核的角度和尺度,提升干部考核质效。一是注重分类考核促公平。完善6家委属单位、委机关23个内设机构、中心和一般干部年度考核工作方案,根据各单位和处室职责任务,按照“既注重有较大的挑战性,可以拉高标杆、促进赶超,又考虑现实可行性”的原则,制定委属单位“7+52+119”和委机关内设机构“7+38+67”考核指标体系,将推进“四件大事”、党的建设、组织人事、党风廉政、项目资金预算执行、意识形态、法治工作等作为共性指标,再根据不同单位和部门的职责,尤其是2022年度疫情防控任务,设置不同考核侧重点,把相对抽象的“大概念”,细化成看得见、易执行的“细指标”,让考核工作立足实际又体现跳起来摘桃子。二是综合多方意见促全面。将区党委年度考核结果作为重要依据,并按职责任务转化到委属各单位和委机关各处室,做到“看数据”与“察实绩”相贯通、“考人”与“考事”相结合。将考核方式由“单”向“多”转变,在以往个人述职、民主测评的基础上,多方听取委主要负责同志、委班子成员、委属单位主要领导意见,设定分值权重,把各方面情况汇集成大数据,实现数据相互比较、情况相互印证,首次实现考核数据全程“线上跑”,全面历史辩证分析班子和干部。三是立足创先争优促担当。为起到考核正向激励和反向加压的作用,根据荣获国家级、省部级、厅局级表彰情况或对应负面情况予以加减分,结合疫情防控工作,将领导圈阅表彰、媒体报道、经验推广等正负面情形同时纳入加减分项,鼓励大家争先进位、创先争优。综合考虑巡视、审计、信访、党建述职评议、完成目标任务、个人有关事项查核以及平时掌握的情况,充分运用好“一票否决制”,划定“十条”政治底线,坚持“一时”与“一贯”结合,坚持在用好传统考核方式基础上创新方法,打好“组合拳”,初步实现绩由事考、人以绩论的良性循环。

强化结果运用,充分发挥激励鞭策作用。坚持精准科学定结果,多措并举用结果,发挥好考核对选人用人的基础性作用,更加紧密地把考核结果与培养教育、管理监督、激励约束、问责追责、能上能下、改进作风结合起来,推动考有所得、评有所获。一是坚持落实考核结果反馈机制。经委党组研究,评定3个优秀委属领导班子和4名班子成员,评定5名优秀内设处室负责人,19名优秀公务员,34名优秀事业干部。认真做好年度考核“后半篇”文章,由考核办向6家委属单位、23个内设机构、中心反馈考核结果,领导班子总体评价、考核得分、民主测评结果排名和干部等次等情况在反馈意见书中直观体现,让考核结果的“好差评”成为干部的“正衣镜”,营造良好的干事创业氛围,确保考核工作的作用性、实效性。二是坚持领导班子等次与单位评优挂钩。结合2022年度疫情防控工作和年度考核结果,对评定为“优秀”等次的领导班子,其单位年度考核评优比例适当上调,对考核垫底的领导班子和领导干部进行提醒谈话,督促提升,把单位好坏与个人得失拧在一起,让班子更团结、干部更齐心。三是坚持考得好就要用得好。打破论资排辈藩篱,根据委系统干部队伍建设需要,委党组结合年度考核掌握情况,在2023年干部选拔任用工作中优先使用年度考核优秀的同志,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

通过年度考核改革,考出了卫生健康系统整体发展质态的提升效应,委系统对标先进、比学赶超的氛围逐渐浓厚。2023年第一季度,全委上下围绕区党委十届三次全会和全区经济工作会议任务目标,扎实开展各项工作,取得积极成效。一是疫情防控较短时间实现了向“乙类乙管”常态化防控平稳有序转段,平稳度过发热门诊、急诊、重症三个高峰,老年人疫苗接种提前完成“2个95%以上、3个90%以上”目标;二是自治区医院、自治区妇产儿童医院国家区域医疗中心建设项目加快推进,昌都市藏医院省级藏医区域医疗中心项目建设通过发改委评审;三是召开了“三医联动”改革推进会议,起草完成2023年深化医改工作要点;组织开展了我区2020年度、2021年度三级公立医院绩效考核,综合评价各地()和区属医院情况。编制了自治区疾控局“三定方案”(草案),加快疾控体系改革。四是制定优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案,提出19条配套措施,以区党委、政府名义印发,社会反响良好。五是积极推进藏医药传承创新发展,推动《西藏自治区藏医药高质量发展条例》纳入2023年度自治区人大立法计划。全区藏医药发展大会圆满举办。12月份全区17家藏医药企业工业总产值4.14亿元、销售总额3.05亿元,比去年同期分别增长51.65%12.13%六是办好民生实事,高龄老人健康补贴标准提高为500元,百岁以上老年人健康补贴每年不低于1500元。基本公共卫生服务人均补助标准再提高5元,达到110元。17个县级公立医院供暖建设项目资金1.81亿元全部下达,各地正在加快建设。向13家医疗人才“组团式”援藏重点县医院各下达专项资金200万元,有关边境县医院各增加100万元。

下一步,区卫生健康委党组将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,牢牢把握主题教育总体要求、根本任务和具体目标,坚持破立并举,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,将年度考核制度优势转化为发展优势,通过推动考核体系、考核指标、考核奖惩大变革,激发干部动力,为全面建设社会主义现代化新西藏,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实走出成效,凝聚强大合力。