一、制定背景

 近年来，儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等健康问题日益突出。党中央、国务院高度重视儿童青少年健康，《“健康中国2030”规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求加大儿童重点疾病防治力度，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。党的二十届四中全会进一步要求加快健康中国建设，促进人口高质量发展，加强妇女和儿童健康服务。儿童青少年健康关乎祖国未来，对建成健康中国、推动人口高质量发展具有重要意义。为落实国家卫生健康委等13部门《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》要求，进一步加强西藏自治区儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常和龋齿等防治，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康，现制定本实施方案。

 二、主要内容

《实施方案》围绕体重、视力、心理、骨骼、口腔等5个方面开展儿童青少年健康促进工作。

 一是围绕儿童青少年肥胖问题，实施健康体重促进行动。加强孕期、0～6岁儿童、中小学生体重管理，强化儿童青少年体育锻炼，坚持开展锅庄舞等我区特色课间操，使儿童青少年肥胖得到有效干预，克服高原地区高寒缺氧实际困难，努力推动实现中小学生体质健康标准达标优良率逐年提高。

 二是围绕儿童青少年近视问题，实施视力健康促进行动。强化0～6岁儿童眼保健和视力检查，加强学生视力监测与早期干预，强调家庭在儿童青少年近视防控中的重要作用，营造良好视觉环境，推广应用藏医药特色技术和方法预防近视发生，推动儿童青少年近视率持续下降。

 三是围绕儿童青少年心理行为异常，实施心理健康促进行动。开展学龄前儿童心理行为发育监测与指导，开展0～6岁儿童孤独症筛查干预服务。强化中小学生心理健康服务，中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。加强妇幼保健等医疗机构儿童心理保健专科建设，加强儿童保健医生心理保健技术培训，提升专业服务能力。

四是围绕儿童青少年骨骼健康问题，实施骨骼健康促进行动。加强新生儿发育性髋关节脱位筛查，将脊柱弯曲异常筛查评估作为中小学生健康体检和常见病监测重要内容。指导学校、家长引导儿童加强体育锻炼，降低课业负担，保持良好体态。充分发挥藏医药干预儿童青少年脊柱弯曲异常的特色和优势，提升干预效果。

五是围绕儿童青少年龋齿问题，实施口腔健康促进行动。强调开展科普宣传和健康促进，指导家长督促儿童青少年养成良好护齿习惯。为3～6岁儿童开展氟化泡沫预防龋齿服务，协助学校为在校学生每年开展1次口腔健康检查，为8～11岁儿童免费提供牙齿窝沟封闭服务。

 三、推动落实

 为确保顺利实施，取得实效，《实施方案》提出4个方面政策举措。一是建立完善工作机制，加强政策支持，建立部门分工负责、相关机构密切协作、全社会共同参与的工作机制，加强医校协同，促进卫体融合，推进家校共育，强化社会共治，推进多方协同联动。二是健全提升服务能力，推动各级各类医疗卫生机构发挥专业特色，强化体系联动，进一步完善防、筛、诊、治、康一体化服务网络，系统落实三级预防综合干预措施。三是推进多病同防共管，针对儿童青少年五类健康问题的共同危险因素，强化体育锻炼，养成健康饮食行为，保证充足睡眠，加强健康宣教，推进防控关口前移。四是加强正向宣传引导，各有关部门加强引导、宣传动员和健康促进，开展儿童青少年“五健”行动公益宣传，推广科学权威的健康信息，提供更多的健康教育资源，为儿童青少年健康促进提供良好的舆论氛围。